איזו מדינה תנצח במאבק על המאגר הביומטרי, המרחיבה או המצמצמת?

כששלחתי את מסמך המדיניות הלאומית ליישומים ביומטריים של מדינת ישראל, שראש הממשלה בנימין נתניהו אישר השבוע, לכמה מכרים מתנגדי המאגר הביומטרי התגובה המידית שלהם היתה: זה מה שאנחנו אומרים כבר כמעט עשר שנים.

biometric

והם בכלל לא מגזימים. חלקים ניכרים ממסמך המדיניות נראים כלקוחים מהדו"חות השונים שהפיצו מתנגדי המאגר בשנים האחרונות. תרחישים שעליהם מתריע המסמך, כמו שימוש בטביעת אצבע שדלפה מהמאגר לצורך הטמנתה בזירת פשע והפללת אזרחים חפים מפשע; מקרים המוניים של לגניבת זהות או חשיפת פרטים רפואיים רגישים (תמונות פנים באיכות גבוהה יכולות לספק מידע על מצבים רפואיים מסוימים) בעקבות דליפת מידע רחבה; שימוש של רשויות אכיפת חוק למאגר במידע השמור במאגר לצורך עריכת מעקב נרחב אחרי אזרחים ללא הסכמתם או ידיעתם; דליפה של מאגר המידע למדינה עוינת שתביא לפגיעה חמורה בביטחון המדינה; ועוד אזהרות רבות אחרות – הכל נאמר על ידי מתנגדי המאגר מזה שנים.

אבל עכשיו מגיעות כל אותן אזהרות עם חותמת אישור רשמית של ממשלת ישראל, ובתוספת הוראות שלפיהן יש "לשאוף לצמצום המאגרים הביומטריים" וש"עקרון צמצום המאגרים הביומטריים יחול ביתר שאת במגזר הממשלתי". הפרדוקס הוא שמדובר בדיוק באותה ממשלה שבמקביל חותרת להפיכת המאגר הביומטרי למנדטורי עבור כל האזרחים.

המאגר הביומטרי

וכשבשבועות הקרובים עתיד שר הפנים, אריה דרעי, להכריע לגבי עתידו של המאגר הביומטרי, אי אפשר שלו לתהות איזו ממשלה תנצח במאבק: זו שרוצה לצמצם מאגרים ביומטריים, או זו שכבר שנים רבות פועלות ליצירת מאגר ביומטרי מנדטורי, שיכלול תמונת פנים ושתי טביעות אצבע של כל אזרח ואזרח.

המסמך הנוכחי אמנם מספק למתנגדי המאגר תחמושת משמעותית לקרבות העתידיים, שתהיה בעלת ערך רב בכניסה לישורת האחרונה לקראת אישור סופי של המאגר בסוף השנה. אבל החדשות הרעות הן שלמדיניות החדשה לא תהיה השפעה על מאמצי הממשלה לאישור המאגר הביומטרי. הממונה על יישומים ביומטריים במשרד ראש הממשלה, רם ולצר, שהוביל את גיבוש המדיניות החדשה, הוא תומך נלהב של המאגר. מה גם שבמסמך מצוין במפורש שאינו עוסק ישירות במאגר הביומטרי אלא רק במדיניות הממשלה לגבי מאגרים מסוגו באופן כללי, ולכן אין שום המלצות לגבי המשך פעילותו.

החדשות הטובות הן שאישור המדיניות מהווה ניצחון מובהק לוולצר בעימות שניהל בשנה האחרונה סביב ראש הרשות לניהול המאגר הביומטרי היוצא, גון קמני, סביב שאלת טיבו של המאגר. בשעה שקמני סבר שעל המאגר להכיל הן תמונות פנים והן טביעות שתי אצבעות, וולצר נקט בגישה מצמצמת יותר ופעל לקיומו של מאגר שמכיל תמונות פנים בלבד.

חלק ניכר ממסמך המדיניות עוסק בסיכונים שנובעים מהכללת טביעות אצבע במאגר, ובפרט טביעות אצבע מלאות, כפי שיש במאגר כיום, ולא רק תבניות מאפיינים כפי שהציעו מומחים שונים. אישור המדיניות מספק למעשה אסמכתא ממשלתית רשמית לעמדה זו והוא ניצחון משמעותי לקו שמוביל וולצר. לא מן הנמנע שניצחון זה הוא בין הגורמים שהובילו להחלטתו של קמני לפרוש במפתיע מהתפקיד, בדיוק במועד הקריטי שבו אמורה להתקבל ההחלטה הסופית לגבי עתיד המאגר.

אם אכן תתקבל לבסוף עמדתו של וולצר, ושר הפנים יכריע בעד מאגר עם תמונות פנים בלבד (דרעי כבר הצהיר בעבר שקיבל החלטה עקרונית להקים מאגר ביומטרי, ושהוא מתלבט כרגע רק לגבי טיבו), יהיה זה ניצחון משמעותי בעבור מתנגדי המאגר שפועלים במטרה לבטלו לחלוטין, או לפחות לצמצמו.

שר הפנים דרעי. באיזו מדינה יבחר?
שר הפנים דרעי. באיזו מדינה יבחר?

במובנים רבים, הסוס של תמונות הפנים כבר ברח מהאורווה. בגלל אתרי מדיה חברתית, תמונות פנים של רבים מאזרחי ישראל כבר זמינות ברשת ונגישות בחיפוש קל בפייסבוק או אפילו בגוגל. מסיבה זו, מאגר ביומטרי של תמונות פנים יהווה פגיעה משעותית הרבה פחות בפרטיות האזרחים, ולדליפתו יהיו השלכות קטנות הרבה יותר על ביטחונם האישי.

אין זה אומר שמתנגדי המאגר מתכוונים להפסיק את המאבק אם אכן תתקבל עמדתו של וולצר, שכן גם מאגר של פנים הוא עדיין בעייתי מאוד. אזרחים רבים לא נרשמו לפייסבוק ותמונותיהם לא זמינות ברשת, ומשתמש תמיד יכול להסיר תמונות שלו מהרשת החברתית ולסגור את חשבונו. בנוסף, מאגר ביומטרי מקיף ומעודכן תדיר עם תמונות באיכות גבוהה יכול לשמש אמצעי מעקב יעיל יותר מאשר מאגר התמונות הלא-אחיד של פייסבוק, ודליפתו יכולה להעמיד בסיכון אזרחים שמסיבות ביטחוניות לא פעילים ברשת החברתית (למשל, סוכני מוסד).

גם אחרי שתתקבל לבסוף החלטת שר הפנים, צפוי עדיין קרב חריף בוועדות ובמליאת הכנסת, וככל הנראה גם בבג"ץ במידה שיוחלט על הקמת המאגר. אבל גם אם בסוף יעבור מאגר תמונות הפנים את כל המשוכות ויקבל את אישור בג"ץ, עדיין יהיה זה ניצחון משמעותי למתנגדים. עכשיו, רק צריך לחכות להחלטה הרשמית של דרעי.

(התפרסם בגרסה קצרה יותר גם בכלכליסט)

השאר תגובה